„Nie pytam, jakie są prawa, ale jacy są sędziowie”.

Monteskiusz

Jeśli chodzi o kopie protokół rozgraniczenie, to podobna sprawa (odmowa sporządzenia kopii protokołu) była rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (wyrok z dnia 3 marca 2011 roku sygn. akt II SAB/Kr 3/11). Sąd uznał, iż  organ administracji nie może wydać obywatelowi XX żądanego protokołu granicznego, „…ponieważ protokół ten stanowi materiał źródłowy stanowiący zasób bazowy, i taki zasób bazowy udostępniany jest tylko jednostkom wykonawstwa geodezyjnego, zgodnie z § 4 ust. 3 pkt 1, 2 i § 10 ust 1 pkt 1 rozp. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17.05.1999 r. w sprawie określenia rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz. U. 1999 r., Nr 49 poz. 493) oraz Instrukcją 0-3”. Orzeczenie dostępne jest na stronie:
http://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/ii-sab-kr-3-11,sprawy_z_zakresu_informacji_publicznej_i_prawa_prasowego,1fff907.html

Geodeta nie wdaje żadnych decyzji administracyjnych, lecz podejmuje jedynie określone czynności techniczne na zlecenie organów administracji (np. burmistrza miast). Jeśli te czynności były przeprowadzone nierzetelnie albo z naruszeniem prawa, to należy o tym zawiadomić organ administracji. Można więc wysłać pismo do organu władzy publicznej na zlecenie którego działał geodeta, informując  o stwierdzonych nieprawidłowościach np. o wpisaniu przez geodetę w protokole informacji, że wezwane osoby nie stawiły się w wyznaczonym czasie i miejscu.
Ewentyalnie można tu rozważyć możliwość wniesienia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Zgodnie z art. 271 kodeksu karnego:
„§ 1. Funkcjonariusz publiczny lub inna osoba uprawniona do wystawienia dokumentu, która poświadcza w nim nieprawdę co do okoliczności mającej znaczenie prawne,
podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.
§ 2. W wypadku mniejszej wagi, sprawca podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności”.

Zgodnie z art. 32 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne geodeta jest uprawniony do sporządzenia dokumentu jakim jest protokół graniczny. W mojej ocenie można więc mówić o przestępstwie  poświadczeniu nieprawdy jeśli geodeta wpisuje do protokołu niezgodne z prawdą informacje.
W opisanym przypadku nie powinno się wpisywać do protokołu informacji, że dana osoba nie stawiła się na wezwanie geodety, tylko należało wpisać informację, że dane osoby odmówiły podpisania protokołu, albo w ostateczności należałby zostawić puste miejsce na podpisy tych osób, które nie chciały złożyć swoich podpisów.
W mojej ocenie jeśli geodeta wpisał, że wezwane strony postępowania nie stawiły się na wezwanie, a w rzeczywistości tak były, to stwierdził w protokole nieprawdę.